海丰首饰产业环保集聚区,究竟有没有糖衣炮弹?

2022-08-02 12:15:06  来源:网讯中国
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(本网汕尾讯)海丰首饰产业环保集聚区(以下称:集聚区),位于广东汕尾市梅陇首饰专业镇,该镇亨有“中国首饰之都”的美誉。集聚区也接壤324国道海丰段,是海丰县人民政府为贯彻落实广东省委,汕尾市委、市政府关于做大做强实体经济工作部署,加快海丰传统产业转型升级而建。海丰县梅陇人民政府于2007年6月6日在大钳西村预征收土地后,荒芜至2017年5月30日将在该园区举行奠基大型典礼。彼时,有市、县领导致词要“把招商引资工作放在突出位置,主动走出去、请进来”,广泛开展招商引资活动,高效拓展线索搜集、双向考察、投资洽谈、签约落地和建设项目推进各项工作。在招商过程中,相关部门还明确了主导产业,要求积极转变招商引资方式,从“引资”提升为“选资”,在“走出去请进来”中选优选强,做到既要金山银山又要绿水青山。

                               被大张旗鼓的海丰首饰集聚区究竟如何?

 从此,有关集聚区的新闻报道铺天盖地,其中海丰县政府官网最新发布:“今年以来,海丰认真贯彻落实市委的部署,抢抓‘双区’重大发展机遇,按照市委关于谋划打造‘万亩千亿’产业大平台的要求,大手笔、大气魄规划园区产业布局,以生态科技城创建省级高新区为核心,推进可塘、梅陇、公平三个现代化产业集聚区建设,致力打造‘万亩千亿’园区”。

 可产值这么大?怯让人纳闷。从现实来看,据多家官媒报道,集聚区项目总投资约30亿元,第一期投入10亿元,第二期投入20亿元。海丰县政府与广东金盛泰黄金珠宝首饰责任有限公司签订了《海丰县首饰产业环保集聚区项目战略合作协议》,由该公司开发建造,集聚区建成后将集金银珠宝首饰的研发、设计、生产制造、产品电镀、展示交易和旅游观光为一体,形成一条完整的产业链。

2021年底,集聚区建厂房有20多栋,占地面积约81.7万平方米,建筑面积约190万多平方米,道路、绿化、水电、排洪和污水收集管网及处理站等基础设施配套完整,可满足企业入园生产条件。目前已经有200多家企业签订入园合同,有20多家厂家、商铺陆续进入装修。按其所述,集聚区不但有沿着“中国首饰之都”美誉,也是汕尾市发展经济重点重镇名片之一。按说,此次招商引资高达30亿,绝对是大手笔,也是地方政府领导的一大政绩。真如此所述,如此大的投资额绝对振奋人心、令人鼓舞,也值得很多贫困县域学习。 

但事实上是这样吗?笔者从324国道(海城至梅陇段)观望集聚区,看到已建好的厂房朝324国道一字排开,但大都基于“铁将军”把守。而集聚区园内有的项目正在施工,有的已停工或荒凉之中。再前往集聚区大门口察看,上下班的人流量屈指可数、也未见有快递小哥前来收派件,在集聚区也很少看到物流车辆进出。             

     别把计划产值当成实际产值

 回想集聚区建设历程,2007年6月6日,海丰县梅陇镇政府向大钳西村以每平方米人民币20元的价格预征用村集体土地面积166526平方米,然后流转给广东金盛泰黄金珠宝首饰责任有限公司,法人:郑建校(实际控股人/洪佛松),用于建设“海丰县首饰产业环保集聚区”,规划建设加工厂区综合服务体五大功能区域。

 据汕尾广播电视介绍,“集聚区占地面积约81.7万平方米,总建筑面积约190万平方米,总投资约30亿元。海丰县政府并与该公司签订了《海丰县首饰产业环保集聚区项目战略合作协议》,集聚区建成后将集金银珠宝首饰的研发、设计、生产制造、产品电镀、展示交易和旅游观光为一体,形成一条完整的产业链体系”。

  对比事实,我们必须警惕,如此巨额招商引资项目,是否存在糖衣炮弹?是否存在浮夸造假?就现实而言,也的确有一些利欲熏心的不良商家抓住地方领导干部急于招商引资的心理,谎报投资额从而以投建大项目名义“假投资”、从中圈地和套政策补贴,或干着与官商勾结不可告人的猫腻。尤其是招商引资中的诸多虚假成分,夸大投资金额情况比比皆是。还有其他情况,把协议投资混淆为实际投资,把计划产值当成实际产值,捏造纸上财富,制造一种繁荣假象。

  因此,地方政府招商引资不能简单追求数量和经济指标,更应关注项目的质量及效果,并将其如实反映到对领导干部的考核机制,如此也才能从根本上杜绝为了政绩而违规的行为发生。同时,据相关官网消息:“海丰县金桔莱黄金珠宝首饰有限公司”法人胡远强,(该公司前身与洪佛松有着密切关联),其名下涉及多宗诉讼案件中,公司有的财产已被司法部门查封或冻结、有的己被拍卖用于抵偿债务,有的正在诉讼之中。

  而“广东金盛泰黄金珠宝首饰有限责任公司”法人郑建校承接建设的集聚区,目前六宗地块分别为A-020-1、A-06-01、B-06、C-06-01、D-02-01、E-01-01,审批时间是2021年12月23日和2022年8月29日。也就是说:集聚区的建造是以“先搭车”后买票方式而建、且能够堂而皇之成为投资30亿身家老板?如此瑕疵信息,是否存在灰色产链演绎现代版“明修栈道,暗度陈仓”,让前来投资者真假难辩,这背后有没有与当地某官员为其站台而勾结牟利,我们不得而知。

   随着集聚园区行业的纾困,我们也期盼园区不要成为烂尾事况发生。当然,有关集聚区的建设进展等事宜,本网也密切持续关注。(张文章)

         

(责编:xmt)