山西神池:占据“基本农田”的高速项目部还要横多久?

2022-09-13 12:34:19  来源:
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"永久基本农田"即无论什么情况下都不能改变其用途,不得以任何方式挪作它用的基本农田。
永久基本农田就是我们常说的基本农田。加上"永久"两字,体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视,体现的是严格保护的态度。
永久基本农田的划定和管护,必须采取行政、法律、经济、技术等综合手段,加强管理,以实现永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。

农村土地证持证人张优父亲、张彩琴(女儿)

日前来自山西省神池县龙泉镇丁庄窝村的村民,张彩琴向媒体大倒苦水,倾诉她的“基本农田”,被山西路桥公司朔州高速项目部建造的混凝土搅拌站违规审批非法占用多年。

山西路桥建设集团朔神高速公路第1B合同段项目部
2020年的6月份一天,村干部把张彩琴叫到村委会说:神朔高速项目工程是山西路桥建设集团有限公司朔神高速公路第1B合同段项目,是一个重点工程,要于2020年6月来村开始施工。并叮咛,可能要占你的几亩地,要积极配合好。
     2020年6月15日,神池县龙泉镇丁庄窝村村委会(甲方)与张彩琴家(乙方)签署了《丁庄窝村临时占地协议》;上面明确写道:每亩临时占地费1200元/年,青苗按占二补三原则补偿;即1200元/亩。合同签订后,一并付清所有补偿款;当时全家人确实乐了一阵子。因为这是一笔可观的收入啊。可事情的发展,并不是如合同上所写的,那样做事。该混凝土搅拌站项目,2020年7月15日就已经开始动工,但占地补偿款一推再推,迟迟没有到位。
2020年冬天开始建梁场,占地90余亩地。其中占张彩琴家21亩。
过了一段时间,她去项目部要求按照占地协议履约领款时,她再细细看协议时,发现竟然是糊弄百姓、漏洞百出,纯属单方欺负人的一份霸王合同。
她给媒体拿出当时与村委会签订的一份协议中第二条是这样表述:
本协议约定临时占地时限。


年 月 日为止。若协议期满,甲方需要继续占用,按照每亩1200元/年,给乙方补偿,同时乙方不得要求甲方恢复或归还该地。媒体看到这样的协议,令人纳闷:这个协议也就是一份胁迫乙方必须服从甲方无期限占用;也就是说:这块地我甲方要长期占下去;临时用地也就演变为合法用地。好端端的通过确权的农田地要变成废地,最后也就变成甲方的土地。
另外在协议的第三条:付款方式是这样写的,协议签订后,15日内甲方一次性全部支付乙方补偿款,乙方收到款项后,15日内向甲方提供合法有效的收据。
钱没到位,地被抢占;张彩琴一头雾水,两眼流泪;多次找村委会,遭到的竟是白眼、冷眼或者是怒骂。
2021年7月,又未经本人同意,项目部将张彩琴土地上杏树、柠条等农作物私自砍伐。找项目部讨要说法时,表面服软的对方于2021年11月12日与张彩琴,签订了费用补偿协议。并约定于2022年4月30日前付清。可时至今日补偿石沉大海。
2021年11月,张彩琴向项目部、县土地局、镇政府,再次讨要补偿款一事仍然无果。

2022年6月19日,临时用地协议到期,农田绿地中近百亩的项目部和混凝土搅拌站矗立傲气。

近日,媒体在知情人带领下,来到了山西路桥建设集团有限公司朔神高速公路第1B合同段项目部,在周边用航拍进行侦查发现:生产车间几声隆隆、装载机加足油门不停怒吼、混凝土运输车进进出出,生产场景一片繁忙。

据知情人讲:该项目部占地已经大大超过原规定亩数,补偿款是谁有关系、后台给谁;没有权势、没有眉眼的人,少给或拖着不给硬是打压,再要论理,说不定飞来横祸;因为人家这里顾得一班拳头硬的人护着。另外他们至少还得安营扎寨四五年才能完工,同时他们准备又要借势把项目部和搅拌站,建成永久性工程项目部或其他经营性企业、厂矿;由此临时用地变长期,确权的农田地仅掏几个临时占地费就变成了合法用地。这位知情人又说道:因为咱这山高皇帝远,这些老板给相关部门打点一下,也就完全合法啦。听说有家十几亩地被占后,骗的协议签啦,可补偿款到现在还没到手.
一个按规定最多二年的临时用地,将变成遥遥无期的长期霸占,

给百姓签订的一份协议,犹如一份强行妇女的卖身契,而后露出凶相,迟迟不予支付百姓的各类补偿款,一片近百亩的绿色农田地,变成了一座豪横霸气矗立的项目部搅拌站,二年的临时用地已过多时,可恢复耕地或继续与农民签订继续占用合同变成泡影,足额补偿百姓的占地费即将变成梦幻;在此间,相关部门前前后后做了些什么;另外国土执法部门知情吗?是故意装傻,还是蓄意不管?是某些执法人员疑存利益勾兑,还是有勾肩搭背之嫌。山西省自然资源厅(晋2022)14号,关于《临时用地管理办法》的通知:第二章   使用范围、选址要求和期限,第五条  临时用地使用范围包括:(一)建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的临时办公和生活用房,包括临时办公用房、生活用房、工棚等使用的土地;直接服务于工程施工的项目自用辅助工程,包括农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业;能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土(渣)场以及考古和文物保护工地建设临时性文物保护设施、工地安全设施和后勤设施等使用的土地。(二)矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等,在勘查期间临时生活用房、临时工棚、勘查作业及其辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地,包括油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施、进场道路等钻井及配套设施使用的土地。
(三)符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地。


第六条  临时用地选址应当坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”,尽量不占或少占耕地,可利用劣质耕地的,不占用优质耕地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的,不得以临时用地方式占用耕地或永久基本农田,可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。
临时用地确需占用永久基本农田的,必须能够恢复原种植条件,并符合《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)中的申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。第七条  临时用地使用期限一般不超过两年,法律法规另有规定的除外。
由此看出:该项目部所占土地或使用规定,疑存严重的违法行为。
当地执法部门是如何审批的,又是怎么让其继续延续的。

媒体将继续予以关注。 
2022年9月13日

(责编:zcn0213)